Первые шаги бундесвера. Как создавалась армия ФРГ
2 января 1956 г., 60 лет назад, в ФРГ были созданы первые формирования новой регулярной армии страны – бундесвера. Спустя одиннадцать лет после победы над гитлеровским режимом, Западная Германия вновь получила возможность иметь собственные вооруженные силы. На самом деле, подготовка к их созданию велась и раньше, а Министерство обороны ФРГ начало свою работу 7 июня 1955 г. В том же 1955 г., 12 ноября, 100 первых добровольцев формирующейся западногерманской армии приняли присягу. 2 января 1956 г. новые вооруженные силы ФРГ получили название «Бундесвер» (Bundeswehr).
Демилитаризация Германии и планы по возрождению армии
Как известно, после разгрома гитлеровской Германии державы-победительницы решили «демилитаризовать» Германию и в восточной – советской, и в западной – американо-англо-французской, оккупационных зонах. Еще на Потсдамской конференции было принято решение о демилитаризации страны. Германский милитаризм был обвинен в развязывании двух мировых войн, по причине чего Германии более не полагалось иметь собственные вооруженные силы.
После 1945 г. под контролем союзных войск продолжали службу лишь некоторые подразделения бывшего военно-морского флота Германии – они занимались разминированием портов и прибрежных вод и были полностью лишены оружия. Даже после того, как в 1949 г. появились независимые государства – Федеративная Республика Германия и Германская Демократическая Республика, иметь собственные вооруженные силы им не полагалось.
Однако уже спустя несколько лет опрометчивость этого решения стала ясна и руководству западных стран, и советскому руководству. Ведь изменившаяся геополитическая ситуация в Европе, нарастание военно-политического противостояния СССР и его союзников с одной стороны, и США и их союзников, с другой, предполагала необходимость выстраивания развитой системы обороны обоих частей Германии.
Известно, что еще в 1942 г. Уинстон Черчилль в письме британскому правительству предложил создать «Европейский союз» — объединение всех стран Западной и Восточной Европы, которое, как он предполагал, могло стать защитой от вероятной угрозы со стороны Советского Союза. Впрочем, естественно, что в годы Второй мировой войны это предложение Черчилля не афишировалось, а официально и сам премьер, и другие высшие руководители Англии и Франции высказывали почтение и симпатии советскому руководству. Но после окончания Второй мировой войны планы по созданию «общеевропейской армии» получили новое дыхание. На этот раз они использовались сторонниками возрождения германской армии для сокрытия их реваншистских планов – ведь общеевропейская армия как бы и не была германской, хотя, всем было понятно, что в случае ее создания ведущую роль в ней будет играть именно германский компонент. Многие западногерманские политики, включая и канцлера Конрада Аденауэра, активно выступали в поддержку планов по созданию «Европейского оборонительного сообщества» (ЕОС).
Конрада Аденауэра (1876-1967) сложно было назвать реваншистом и обвинить в симпатиях к гитлеризму. Ведь этот политик, в 1917-1933 гг. бывший обер-бургомистром Кёльна, находился в оппозиции к гитлеровскому режиму, а в 1933 г. отказался встречать Гитлера во время посещения Кельна и распорядился снять в городе нацистские флаги. Аденауэра не раз арестовывало гестапо, поэтому не удивительно, что именно он, возглавивший Христианско-демократический союз Германии, в 1949 году занял и пост канцлера ФРГ. Безусловный сторонник христианских ценностей, Аденауэр выступал против вмешательства государства в частную и экономическую жизнь.
Впрочем, весь гуманизм канцлера заканчивался, когда речь заходила о взаимоотношениях с СССР и странами Советского блока. Аденауэр был убежден в том, что против коммунистического государства возможно использовать методы силового давления. По этой причине он не возражал против вступления ФРГ в блок НАТО и был одним из инициаторов начавшегося возрождения германских национальных вооруженных сил. Хотя официально Аденауэр выступал против участия бывших членов нацистской партии в формировании новых вооруженных сил страны, в действительности нацистскому прошлому большинства будущих генералов и офицеров бундесвера не придавалось значения.
В 1950 г. в Западной Германии была созвана специальная комиссия, в обязанность которой входила организация подготовки к созданию национальных вооруженных сил. Председателем комиссии был назначен Теодор Бланк (1905-1972). Этот немецкий политик был одним из основателей консервативной партии «Христианско-демократический союз», от которого в 1949-1972 гг., вплоть до своей смерти, был депутатом в бундестаге. В 1950 г. именно Теодор Бланк возглавил ведомство, ответственное за контакты с командованием оккупационных войск в Западной Германии. Эта структура получила название «пустой офис», или «офис Бланка». Фактически именно она отвечала за подготовку к созданию национальных вооруженных сил.
В 1951 г. в ФРГ появилась первая военизированная структура – Федеральная пограничная охрана — Bundesgrenzschutz. Она насчитывала около 10 тысяч служащих и представляла собой легкие полицейские подразделения. Служащие Bundesgrenzschutz были размещены на территории бывшего санатория НСДАП Прора, что на острове Рюген. Созданием Bundesgrenzschutz западногерманские власти ответили на появление в Восточной Германии военизированной Казарменной народной полиции (Kasernierte Volkspolizei), представлявшей собой воинские части, ответственные за охрану общественного порядка и важных государственных объектов. Понятно, что Bundesgrenzschutz нельзя было назвать вооруженными силами, но начало их созданию положило именно формирование пограничной службы.
27 мая 1952 г. в Париже было подписано соглашения о создании Европейского оборонительного сообщества. Представители США, Великобритании, Франции и ФРГ подписали документы о дальнейшей судьбе Западной Германии, включая «Договор об отношениях между ФРГ и тремя западными державами». Значительная часть достигнутых соглашений западногерманским руководством не афишировалась. В том числе, в секрете старались держать все то, что касалось будущего системы обороны Западной Германии.
В 1954 г. в Париже произошло историческое событие – было подписано соглашение, в соответствии с которым на территории Германии снимался оккупационный режим. Провозглашался государственный суверенитет Германии, что предполагало и появление возможности создания собственных вооруженных сил, наличие которых запрещалось до 1954 г. Германия была принята в блок НАТО, началась разработка концепции строительства вооруженных сил новой Германии. В Парижском соглашении находились и ссылки на некие «особые соглашения», заключенные еще во время подписания договора о ЕОС. В связи с этим, руководство ФРГ было вынуждено подтвердить, что еще 27 мая 1952 г. имело место соглашение об определении численности будущей армии Западной Германии в 500 тыс. человек.
ФРГ отказывалась «от производства атомного, химического и бактериологического оружия. При этом ничего не говорилось о том, что Западная Германия не может использовать атомное, химическое и бактериологическое оружие, которое будет предоставлено ей другими государствами, к примеру – Соединенными Штатами. США и Великобритания фактически «давали добро» на создание западногерманской армии, хотя официально предпочитали всячески скрывать свое участие в принятии соответствующих решений.
Планировалось создать общеевропейскую армию, в которую бы вошли французские, итальянские, бельгийские, нидерландские, люксембургские и германские войска. Однако этот проект так и не был реализован – в первую очередь, по причине сомнений со стороны Франции. Париж крайне опасался возрождения мощи германской армии, поэтому выступал против любых планов по «милитаризации» ФРГ.
Кампания против «ремилитаризации»
Следует отметить, что процесс воссоздания германской армии проходил не гладко. Германские левые с самого начала выступили против воссоздания армии, полагая, что это приведет к восстановлению политических позиций «военщины», среди которой большинство в тот период все равно составляли ветераны вермахта. Кроме того, левые силы были убеждены, что создание германской армии способно «возродить нацизм» — ведь реваншистские настроения в Веймарской республике развивались параллельно укреплению вооруженных сил страны.
Центром антимилитаристского движения в Западной Германии стал Франкфурт-на-Майне. В этом крупном промышленном центре были сильны позиции профсоюзного движения, активно действовали социал-демократы, выступавшие с резкой критикой планов по созданию новой армии. К протестному движению были привлечены «солдатские матери» — матери и вдовы немецких военнослужащих, погибших в годы Второй мировой войны. «Тот, кто организует военные блоки, может сколько угодно говорить о необходимости воссоединения страны, на самом же деле он создает на этом пути реальные препятствия», — говорилось в «Немецком манифесте», принятом противниками создания вооруженных сил на собрании во Франкфурте-на-Майне.
Важную роль в противодействии планам по воссозданию германской армии играли немецкие коммунисты. В 1951 г. Компартия Германии организовала всенародный опрос по вопросу о ремилитаризации ФРГ. Естественно, что западногерманское руководство официально запретило проведение этого опроса, но народ воспринял его с большим воодушевлением. К ноябрю 1951 г. было собрано 4,5 млн. подписей жителей Западной Германии, а к апрелю 1952 г. более 9 млн. (9119667) жителей Западной Германии, Западного Берлина и Саарской области выступили против ремилитаризации ФРГ.
Что касается Германской Демократической Республики, то здесь против милитаризации ФРГ высказалось практически все взрослое население. Однако западногерманские власти не собирались прислушиваться к мнению собственного населения, тем более, что ускорения мер по созданию вооруженных сил от них требовали американские покровители. Поэтому Бонн не останавливался и перед применением открытого насилия против противников милитаризации Западной Германии.
Так, 11 мая 1952 г. полиция ФРГ разогнала многотысячную молодежную демонстрацию, проходившую в Эссене. В слете «караванов мира» принимало участие более 20 тысяч молодых людей – жители Западной Германии, представлявшие общественные и религиозные организации. Полиция напала на демонстрацию, в результате ее действий был убит молодой рабочий из Мюнхена Филипп Мюллер. 250 участников демонстрации были арестованы. Так западногерманская власть открыто показала всему миру свою готовность к самым крайним мерам в борьбе с инакомыслием собственного населения.
Следует отметить, что именно массовое молодежное движение против ремилитаризации Германии и создания бундесвера стало непосредственным предшественником того многотысячного левацкого студенческого движения, которое охватило Германию в 1960-е годы. Именно тогда был задан вектор противостояния левых западногерманским властям, деятельность которых определялась как реваншистская, а сами представители властных структур открыто обвинялись в фашизме (ведь среди западногерманского истеблишмента 1950-х – 1960-х гг. сохраняли заметные позиции чиновники и генералы, начинавшие службу еще в кайзеровской Германии и успешно делавшие карьеру во время гитлеровского режима).
Бундесвер в системе НАТО
В 1955-1957 гг. велась активная работа и по формированию кадрового состава бундесвера, причем за основу был взят принцип формирования рейхсвера. В случае начала войны каждый унтер-офицер бундесвера превращался в офицера, а офицер – в командира более крупного подразделения. Это позволяло значительно увеличить численность армии в случае мобилизации.
Что касается установленной численности бундесвера, то на 1957 год она была определена в 265 000 человек (в действительности, долгое время была значительно меньшей). Из них 136 должностей были генеральскими, 26352 человека носили офицерские погоны и 92752 человека были унтер-офицерами. Таким образом, на каждого офицера бундесвера приходилось всего 9 подчиненных, а на каждого унтер-офицера – всего 3 рядовых. В случае необходимости, на базе кадрового состава бундесвера 1957 года можно было развернуть шестьдесят армейских дивизий.
Но, в то же время, Конрад Аденауэр первое время не решался перейти к дальнейшему увеличению численности бундесвера, в том числе и за счет перехода на призывную систему комплектования армии, поскольку опасался бурной общественной реакции. Ведь значительная часть западногерманского общества была настроена крайне антимилитаристски и введение всеобщей воинской обязанности могло повлечь за собой массовые протестные выступления.
Тем не менее, в том же 1957 году все же было решено перейти к призывной системе комплектования бундесвера. Росла и реальная численность бундесвера: если в 1956 г. в бундесвере служило 55 570 человек, то через 1 год, в 1957 году, — 115 000 человек, в 1958 году – 200 000 человек, в 1959 году – 225 000 человек, в 1960 году – 240 000 человек, а в 1961 году – 291 000 человек. В 1964 году численность бундесвера была доведена до 420 000 человек.
В состав бундесвера вошли сухопутные войска, военно-воздушные силы и военно-морские силы. Также были сформированы войска территориальной обороны, призванные выполнять достаточно широкий спектр функций – от охраны военных объектов и стратегически важных коммуникаций до ремонта и строительства дорог, обеспечения безопасности железнодорожного транспорта, противотанковой обороны и так далее. К 1964 году бундесвер состоял из сухопутных войск (235 000 человек), военно-воздушных сил (93 000 человек), военно-морских сил (28 000 человек) и войск территориальной обороны (28 000 человек). В организационном отношении сухопутные войска бундесвера были переведены на бригадную структуру.
В стратегическом отношении бундесвер превратился в основную единицу военного блока НАТО в Европе. Учитывая слабость армий большинства европейских участников НАТО (Греции, Португалии, Бельгии, Нидерландов и других), именно бундесвер рассматривался американским руководством в качестве едва ли не единственной надежной силы в континентальной Европе, способной выполнять обязанности по «сдерживанию». На протяжении всей «Холодной войны», бундесвер оставался одним из важнейших военных компонентов системы НАТО.
При этом, перед бундесвером стояла и весьма неприятная задача – воевать против соплеменников. Ведь в случае конфронтации НАТО с «Восточным блоком», основным противником бундесвера должна была выступить Национальная народная армия ГДР. Получается, что солдат бундесвера заведомо готовили к войне против таких же немцев. Противостояние с ГДР долгое время оставалось одним из важнейших направлений в организации подготовки и службы соединений бундесвера.
После крушения «Восточного блока» и объединения ФРГ и ГДР, произошли масштабные изменения и в военной сфере. Так, с середины 1990-х гг. ФРГ отказалось от господствовавшего на протяжении сорока лет существования бундесвера принципа неиспользования его частей и подразделений в вооруженных конфликтах за пределами Германии. С этого времени германские военнослужащие стали принимать регулярное участие в многочисленных миротворческих операциях по всему свету. По мнению германских военных руководителей, это не только подчеркивает статус страны, но и способствует повышению боеспособности частей бундесвера.
Более чем вдвое, по сравнению с периодом «Холодной войны», была сокращена и численность личного состава бундесвера – в 2011 году в нем служило 204 000 военнослужащих. В настоящее время бундесвер включает три вида войск – сухопутные войска, военно-воздушные силы и военно-морские силы, а также созданные в 2000 г. в качестве отдельных «военных управляющих структур» объединенные силы обеспечения и медико-санитарная служба.
Главой бундесвера остается федеральный министр обороны, непосредственное руководство осуществляют генерал-инспектор и инспектора видов войск и военных управляющих структур. В 2001 г. на службу во все виды бундесвера стали принимать женщин (до этого они могли служить только в медицинской и музыкальной службах).
До 2011 г. комплектование рядового состава бундесвера осуществлялось посредством призыва на военную службу. Военная служба по призыву была обязательной для всех граждан ФРГ мужского пола, которые призывались на 6 месяцев (не желавшие брать оружие по принципиальным соображениям – на более длительный срок альтернативной службы). Однако в 2011 г. было принято решение о прекращении обязательного призыва на военную службу. С этого времени бундесвер комплектуется исключительно на профессиональной основе.
http://army-news.ru/2016/01/pervye-shagi-bundesvera-kak-sozdavalas-armiya-frg/